|
国家信息化领导小组3G规划专家组成员吕廷杰称
中国3G上马指日可待
焦点话题3G牌照
◆3G决策报告，专家组已经定了调，明年很大程度会颁发许可证。
◆联通CDMA1X网络建成之际，也就是国家发放3G牌照之时。
◆关于3G牌照发放方式，估计不会拍卖，直接指配也不大可能，很可能采用“选美”制度。
本报讯尽管业界还在为“中国何时上3G”而争论不休，但有迹象表明，国家3G产业政策已逐渐明朗，正式出台已指日可待。昨日，国家信息化领导小组3G规划专家组成员、北京邮电大学研究生院副院长吕廷杰在接受本报记者采访时，语气肯定地说：中国明年必将颁发3G牌照，时间估计在明年年初或上半年，发放形式很可能采取“选美”方式。
报告已呈交赞成方占主流
昨日上午，吕廷杰教授出席了由广东省通信管理局主办的“中国通信产业分析———竞争格局与市场展望”的专题报告会，记者在会议间隙采访了吕廷杰教授。
“规划组关于3G的报告刚刚递交给国家。”参加了有关文件起草工作的吕廷杰教授告诉记者。他透露，这个报告是3G规划组在一个“内部研讨会”上形成的，参会者囊括了主管部门机构、国内主要电信运营商、电信制造商、科研人员及电信业专家，主题便是研究中国发展3G的策略。
据记者了解，这次“内部研讨会”真正的组织者实际上是国家信息化工作办公室。这个在国务院信息化领导小组直接领导下的机构被业内普遍认为将成为中国3G政策最后的“出牌者”。该办公室辖下的中国3G规划专家组，是3G政策设计最基本的班底。“3G规划组下设的四个小组把他们的报告抛了出来，赞成‘上’的一方占主流，而且会议已不再是讨论‘何时上’的问题，是‘怎样上’的问题。”吕廷杰教授说，“关于3G决策报告，专家组已定了调，明年肯定颁发许可证”。
明年初发放或采用“选美制”
吕廷杰断言：“联通CDMA1X网络建成之际，也就是国家发放3G牌照之时”，从联通CDMA1X网络建设进展来看，广州等几大城市已基本建设完毕，正投入试用。据说联通老总王建宙已下铁令，年底时各大省城和主要城市全部开通CDMA1X网。估计正式投入商业运营时间，最迟也就是明年1 2月份。
关于国家以何种方式发放3G牌照，吕廷杰说“估计不会拍卖，很可能采用‘选美’制度”。所谓“选美”，是指政府部门对申请者的经济实力、技术支撑、网络运营经验、服务状况等情况进行综合评审和权衡后，敲定最佳对象，然后收取相应的费用。
尽管吕廷杰本人也是拍卖制度的推崇者，但他认为，世界上采用拍卖方式发放3G牌照虽仍占主流，但最近已明显降温，原因在于虽然政府部门获得了巨额财政收入，但竞投牌照所付出的高昂投入，使跻身3G运营商背上沉重的债务负担。
业内分析，直接指配也不大可能，很多专家排斥许可证制度，欠缺公正透明不说，许多企业用许可证去圈钱，浪费了国家资源，信息产业部最近吊销许多SP牌照是有道理的。
■业界观点
上马时间应该谨慎
从国际上看，由于3G投资成本巨大、而用户又少得可怜，欧洲各运营商已宣布全面退出3G市场，回归到2.5G。德国电信预测到2006年3G用户只占5.3％，中国又为何逆流而上呢？“国际设备商恨不得中国明天就上3G”，吕廷杰暗指国际厂商在中国3G市场背后的利益之争。不过，他认为3G在中国可能会成功，3G对国内设备商们和大唐标准也是极好的发展机遇。他认为大唐标准TD－SCDMA发展缓慢的一个重要原因就是大唐在技术发展模式上有问题，必须从实验室走向市场，让多厂家分享，共同推进。
也有行内人士对中国明年上马3G表示悲观，国务院体改办经济体制与管理研究所研究员史炜认为，目前正在试运行的2.5G因市场需求未达预期，制造商与运营商矛盾重重正陷入困境，所以不管从投资优化的角度来考虑，还是从实际市场需求的角度来考虑，3G上马的时间还是应该谨慎。
| 
