把工作留在美国
http://tech.tom.com  2003年08月13日 08:15来源:TOM 科技王堃

最近,IBM正在考虑要将其IT方面的工作转移到中国和印度去做。在职的和失业的美国的IT业者们纷纷担心,把许多技术含量较高的工作外包出去以及把国外知识员工招募至美国的计划,正在侵蚀着美国的技术统治地位,威胁本国员工的工作地位。但是另外一种观点认为,这似乎有些杞人忧天,因为随着外包的发展,其实也相应的推动了技术的进步,发展了新的工作机会。

  什么在威胁工作机会?

  据Forrester Research统计的数据显示,2000年美国约有27,000个科技工作机会流失到海外。如果按照这种速度继续下去的话,到2015年这一数字将猛增至472,000个。统计数据显示,到2004年,美国电脑服务和软件业的工作机会10个中就有1个转移到俄罗斯和印度这样的成本较低的国家。

  最近出现的IT业员工失业情况增加的情况早在1990年代就出现了,当时由于美国国内缺乏高科技人才,不少公司均将目光转向印度、爱尔兰等国家寻求合适的人选。由于过去2年全球经济衰退的影响,美国IT企业重新开始雇佣外国人才,付给他们的薪水只是美国员工的一小部分。

  无论如何,对于IT专业人士来讲,他们只关注怎样用最小的代价来最好的解决问题,越来越多的IT工作机会向海外低成本地区流去,美国的IT业者也越来越眼花缭乱。

  不仅如此,美国国内的IT业工作机会也正在受到外来打工者的威胁。美国加洲民主党参议员Dianne Feinstein就将美国给富有经验的IT从业人员签发的L-1B签证看做是一种工作"秘密外流",因为国外的技术人员正在抢夺美国高科技人员的饭碗。L-1签证是专门针对高科技人才进入美国而设置的,申请L-1签证的人一定要具备"特别知识",而且该签证是为了为公司内部人员交换提供便利,而不是为一般IT工作就业提供机会。该签证的申请人数今年第一季度增加了10%。

  可是目前,这一旨在为美国招揽高科技人才的签证正在一些公司手中成为省钱之道。这些公司将国外的IT从业人员带到美国国内来顶替原来的美国员工。按照美国国务院的规定,这种签证不得用于外包。但事实上,许多公司正是利用这种手段来达到这一目的。美国许多IT企业的员工已经受到了一些公司滥用这一签证所带来的负面影响,一些人甚至失了业。

  全球化大迁移实属正常?

  IT产业现在正在发生着从前没有的变化:一个全面运行的、国际化的产业链。过去只有IBM、Oracle、微软等大型IT公司才外包业务,而现在外包已经是所有海外大公司的选择,越来越多的公司把业务外包出去,比如美国通用电器、美洲银行、联邦快、Target等,都把部分开发和编程外包给其他国家或地区。整个行业的大部分已经转移到海外,最主要在印度,但也有其他国家,比如中国、俄罗斯和越南。

  这种技术在地理上的大迁移在斯坦福大学经济学教授Timothy Bresnahan看来并不奇怪。因为伴随着计算机技术的消长,这种地域中心的转移实属正常。就好象1970-1980年代制造业所发生的变化一样。

  对于一个公司来说,外包有好处也有坏处。对合作伙伴的选择、文化差异、语言问题以及政治状况等一系列问题都需要认真考虑。但是从长远来看,外包能够降低成本,增加赢利空间,从而增强企业的竞争力,是一件好事。

  事实上,外包带来的冲击不仅是IT的孤立问题,其他一些行业已经遇到过。工作机会流向海外对制造业而言也许早已是旧闻,过去数十年来制造商一方面不断在美境内裁员,另一方面把工作移往海外。全球化是个令人迷惑的问题,因为你必须在保证质量与最低代价之间找到平衡点。只有持续创新,才有可能实现目标——但是没人能保证。

  技术进步:工作创造者

  安永咨询公司负责外包项目的鲍勃•普利尔称,那种认为软件项目外包会使美国IT技术优势丧失的说法是“幼稚可笑”的。他认为在全球经济一体化的过程中,美国面临的是全球性的竞争对手,美国公司应该意识到自己包括资源和技术在内的战略优势。

  华盛顿技术员工联盟的主席马库斯说,许多技术员工都理解并赞成自由贸易和全球化,他们更乐意接受挑战和风险,不断充电,获取工作经验,在职场生涯中取得长足性的发展。兰德公司最新发布的报告中说,在可以预见的未来美国还将居于全球技术的统治地位,因为美国企业关注创新,美国人乐于接受变革,而且美国政府为IT产业的发展提供了一个良好的环境。即使有时意味着对企业是‘创造性的破坏’,但是能够驱动今天的经济发展,并最终迎来明天更强大的经济。事实上,随着外包的促进企业进步,信息技术也在不断进步,信息技术的发展不仅重新定义工作的内容,更同时扮演着工作机会的创造者角色。因此,一味担心工作流失是一种片面的眼光。

  微软公司主席比尔•盖茨在日前结束的“微软技术高峰会”上称,尽管微软和许多其它的美国软件公司大量外包IT项目,但从本质上讲这不会危害到美国的IT职场,美国软件业需要更多高质量的本土人才。盖茨声称,“从成本角度考虑,美国软件公司确实需要外包一些项目。”盖茨分析说,“自从网络热潮衰退之后,软件行业弥漫着一种前所未有的悲观情绪;但是,这决不会影响对美国软件业持乐观态度的优秀工程师们。”“更重要的是,IT技术最先进的优势项目都在美国本土,这使得我们软件业的发展速度不会减缓。”与之相对应的,最近微软宣布将在美国国内增加3,000—3,500个新的就业机会,并在2004财年为研发部门投资69亿美元。

  当然这些乐观的看法不能完全解决问题。为了缓解这种短期内的压力,已经有些措施被采取。参议院和众议院已经收到数份议案,要求减少该签证发放的数量,并且要求雇主应当首先选择美国工人而不是外国人。而且持签证人应当享受到与其他美国人同样的工资待遇。新泽西州议会已批准了一项法案,该法案规定只有美国公民或美国合法居民才能为某些州的合同而工作。在美国,像WashTech和TechUnite这样的组织和网站已经强烈批评了有关促进把大型项目外包给印度的有关法律。在。com盛行时期,为了满足需求,美国把每年H-1B签证的最高限额提高到了195000张,而今年,如果国会不干预,将会缩减到65000张。据传言,政府还将重新审查L-1签证。

  

  
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